耶和华晓谕摩西说：“你吩咐以色列人说：你们过约旦河，进了迦南地，就要分出几座城，为你们作逃城，使误杀人的可以逃到那里。”（民35:9-11）

逃城是以色列人一个很特别的制度，使误杀人的可以在那里逃避报仇人的追杀。这样的城共有六座，约旦河东西两岸各有三座，平均地分布在南、中、北三区，使每区的人都容易达到。

逃城制度表示了神是非分明、没有偏见，祂不纵容，不枉法；误杀人的，可以在那里得免一死。把人打死，到底是件错误的事，人应当为此付出代价，只有在逃城里，他才得安全。他不得释放，除非大祭司死了，否则这人就要终身住在逃城中，不能回归他的产业之地。

逃城制度更让人认识神的恩慈怜悯。神以恩慈待人，要给人一条生路。逃城预表基督的救恩，“好叫我们这逃往避难所、持定摆在我们前头指望的人可以大得勉励。”（来6:18b）神虽圣洁公义，公平公正，然而神也是满有恩慈，愿意在基督用血所立的新约里赐人新的生命。